ملخص أستراتيجية الأمن القومي الأمريكي (أكتوبر 2022)

ملخص أستراتيجية الأمن القومي الأمريكي (أكتوبر 2022)

ملخص أستراتيجية الأمن القومي الأمريكي (أكتوبر 2022)

ترجمة وتلخيص المجموعة المستقلة للأبحاث IIACSS

البيت الأبيض،واشنطن October 12, 2022

المنافسة لما هو قادم

تواجه الولايات المتحدة  تحديين استراتيجيين. الأول هو أن حقبة ما بعد الحرب الباردة قد انتهت نهائيًا وأن المنافسة جارية بين القوى الكبرى لتشكيل ما سيأتي بعد ذلك. لا توجد دولة في وضع أفضل للنجاح في هذه المنافسة من الولايات المتحدة ، طالما أننا نعمل في قضية مشتركة مع أولئك الذين يشاركوننا رؤيتنا لعالم حر ومنفتح وآمن ومزدهر. والثاني هو أنه في حين أن هذه المنافسة جارية ، فإن الناس في جميع أنحاء العالم يكافحون للتعامل مع آثار التحديات المشتركة العابرة للحدود – سواء كانت تغير المناخ ، أو انعدام الأمن الغذائي ، أو الأمراض المعدية ، أو الإرهاب ، أو نقص الطاقة ، أو التضخم. هذه التحديات المشتركة ليست قضايا هامشية ولا ثانوية في الجغرافيا السياسية، إنها في صميم الأمن القومي والدولي ويجب معاملتها على هذا الأساس.  تحدد استراتيجية الأمن القومي هذه خطتنا لتحقيق مستقبل أفضل لعالم حر ومنفتح وآمن ومزدهر. استراتيجيتنا متجذرة في مصالحنا الوطنية: حماية أمن الشعب الأمريكي. وتوسيع الازدهار الاقتصادي والفرص ؛ وتحقيق القيم الديمقراطية الكامنة في قلب أسلوب الحياة الأمريكي والدفاع عنها. لا يمكننا القيام بأي من هذا بمفردنا ولا يتعين علينا ذلك. تحدد معظم الدول حول العالم مصالحها بطرق تتوافق مع مصالحنا. سنبني أقوى وأوسع تحالف ممكن من الدول التي تسعى إلى التعاون مع بعضها البعض ، بينما نتنافس مع تلك القوى التي تقدم رؤية أكثر قتامة وتحبط جهودها لتهديد مصالحنا.

دورنا الدائم

تبدو الحاجة إلى دور أمريكي قوي وهادف في العالم أكبر من أي وقت مضى. أصبح العالم أكثر انقسامًا وعدم استقرار.قاد الأرتفاع المتواصل لمعدلات التضخم الأقتصادي في العالم منذ بدء جائحة COVID-19 الى حياة أكثر صعوبة بالنسبة للكثيرين.أن خطر الصراع بين القوى الكبرى آخذ في الازدياد. تتنافس الديمقراطيات والأنظمة الاستبدادية معا في مسابقة لإظهار أي نظام حكم يمكن أن يحقق أفضل النتائج لشعوبها وللعالم. وتتزايد المنافسة لتطوير ونشر التكنولوجيا الأساسية التي ستحول أمننا واقتصادنا. لقد تلاشى التعاون العالمي بشأن المصالح المشتركة ، حتى عندما تكتسب الحاجة إلى هذا التعاون أهمية وجودية. يزداد حجم هذه التغييرات مع مرور كل عام ، كما تتزايد مخاطر عدم اتخاذ أي إجراء. على الرغم من أن البيئة الدولية أصبحت أكثر إثارة للجدل ، إلا أن الولايات المتحدة تظل القوة الرائدة في العالم. يستمر اقتصادنا وقدراتنا البشرية وابتكاراتنا وقوتنا العسكرية في النمو ، وغالبًا ما تفوق نظيراتها في البلدان الكبيرة الأخرى .

سنتخذ خطوات لإظهار أن الديمقراطية قادرة على مواجهة أصعب التحديات في عصرنا،من خلال العمل مع الحكومات الديمقراطية الأخرى والقطاع الخاص لمساعدة الديمقراطيات الناشئة على إظهار فوائد ملموسة لها سكانها. ومع ذلك ، لا نعتقد أنه يجب إعادة تشكيل الحكومات والمجتمعات في كل مكان على صورة أمريكا حتى نكون آمنين . التحدي الاستراتيجي الأكثر إلحاحًا الذي يواجه رؤيتنا هو من القوى التي تتبنى الحكم الاستبدادي مع سياسة خارجية تهدد العالم من خلال الحروب وتهديد الدول الطامحة للديموقراطية،مثل روسيا والصين. تشكل روسيا تهديدًا فوريًا للنظام الدولي الحر والمفتوح ، وتنتهك بتهور القوانين الأساسية للنظام الدولي اليوم ، كما أظهرت حربها العدوانية الوحشية ضد أوكرانيا. على النقيض من ذلك ، فإن جمهورية الصين الشعبية هي المنافس الوحيد الذي لديه نية لإعادة تشكيل النظام الدولي ، وبشكل متزايد القوة الاقتصادية والدبلوماسية والعسكرية والتكنولوجية لتحقيق هذا الهدف. مع ذلك تحتفظ جمهورية الصين الشعبية أيضًا بمصالح مشتركة مع دول أخرى ، بما في ذلك الولايات المتحدة ، بسبب الاعتماد المتبادل على المناخ والاقتصاد والصحة العامة.

لقد تم الكشف عن نقاط الضعف الاستراتيجية لروسيا في أعقاب حربها العدوانية ضد أوكرانيا. الا أن لدى موسكو أهتمام واضح بالتعاون مع الدول التي لا تشاركها رؤيتها ، خاصة في جنوب الكرة الأرضية. نتيجة لذلك ، لدى الولايات المتحدة وحلفائنا وشركائنا فرصة لأعادة صياغة  البيئة الدولية بشكل يحد من قدرات الصين وروسيا   وسلوكهما في ذات الوقت الذي نتنافس معهم. نحن ندرك أيضًا أن القوى الأوتوقراطية الأصغر الأخرى تتصرف أيضًا بطرق عدوانية ومزعزعة للاستقرار. وعلى وجه الخصوص ، تتدخل إيران في الشؤون الداخلية للجيران ، وتنشر الصواريخ والطائرات بدون طيار من خلال الوكلاء ، وتتآمر لإلحاق الأذى بالأمريكيين ، بمن فيهم المسؤولون السابقون ، وتعمل على تطوير برنامج نووي.

لا يمكننا أن ننجح في منافستنا مع القوى الكبرى التي تقدم رؤية مختلفة للعالم إذا لم تكن لدينا خطة للعمل مع الدول الأخرى للتعامل مع التحديات المشتركة ولن نكون قادرين على القيام بذلك ما لم نفهم كيف العالم التنافسي يؤثر على التعاون وكيف تؤثر الحاجة إلى التعاون على المنافسة. نحن بحاجة إلى استراتيجية لا تتعامل مع كليهما فحسب ، بل تعترف بالعلاقة بينهما وتتكيف وفقًا لذلك. من بين جميع المشاكل المشتركة التي نواجهها ، فإن تغير المناخ هو الأكبر ويحتمل وجوده لجميع الدول. بدون اتخاذ إجراء عالمي فوري خلال هذا العقد الحاسم ، ستتجاوز درجات الحرارة العالمية عتبة الاحترار الحرج البالغة 1.5 درجة مئوية ، وبعد ذلك حذر العلماء من أن بعض التأثيرات المناخية الأكثر كارثية ستكون لا رجعة فيها.

المدخل الاستراتيجي

هدفنا واضح – نريد نظامًا دوليًا حرًا ومنفتحًا ومزدهرًا وآمنًا. نسعى إلى نظام حر من حيث أنه يسمح للناس بالتمتع بحقوقهم وحرياتهم الأساسية والعالمية. إنه منفتح من حيث أنه يوفر لجميع الدول التي توقع على هذه المبادئ فرصة للمشاركة في ، استراتيجية الأمن الوطني. إنه مزدهر لأنه يمكّن جميع الدول من رفع مستوى معيشة مواطنيها باستمرار. وآمنة ، في أنها خالية من العدوان والإكراه والترهيب. يتطلب تحقيق هذا الهدف ثلاثة محاور من الجهد. سنقوم بما يلي: 1) الاستثمار في المصادر والأدوات الأساسية للقوة والنفوذ الأمريكيين. 2) بناء أقوى تحالف ممكن من الدول لتعزيز نفوذنا الجماعي لتشكيل البيئة الاستراتيجية العالمية وحل التحديات المشتركة ؛ 3) تحديث قواتنا العسكرية وتقويتها لتكون مهيأة لعصر التنافس الاستراتيجي مع القوى الكبرى مع الحفاظ على القدرة على تعطيل التهديد الإرهابي للوطن. يتم تغطية هذا في الجزء الثاني من هذه الاستراتيجية. لتحقيق الهدف الأول سنزيد من الأستثمار في تطوير قدراتنا الأبداعية والتكنواوجية وتعزيز الأستثمار في الأنسان. وسنعمل على أصلاح ديموقراطيتنا وطريقة الحكم بأتجاه مزيد من الحرية والديموقراطية. ولتحقيق الهدف الثاني نحتاج إلى إنتاج مستويات أكبر من التعاون بشكل كبير. مفتاح القيام بذلك هو إدراك أن جوهر تحالفنا الشامل هم هؤلاء الشركاء الذين يشاركوننا مصالحنا بشكل وثيق. تعد تحالفات معاهدة أمريكا مع إستراتيجية الأمن القومي الأخرى 17 دولة ديمقراطية أساسًا لاستراتيجيتنا ومحورية لكل ما نقوم به تقريبًا لجعل العالم أكثر سلامًا وازدهارًا. يجب ألا يشك حلفاؤنا في الناتو والمعاهدات الثنائية في إرادتنا وقدرتنا على الوقوف إلى جانبهم ضد العدوان والترهيب.  في الشرق الأوسط ، عملنا على تعزيز الردع تجاه إيران ، وتخفيف حدة النزاعات الإقليمية ، وتعميق التكامل بين مجموعة متنوعة من الشركاء في المنطقة ، وتعزيز استقرار الطاقة.  (عددت الأستراتيجية بالتفصيل الدول والتحالفات التي ستعمل من خلالها أمريكا لتحقيق رؤيتها الأستراتيجية).

ولتحقيق الهدف الثالث فأن الجيش ذو المصداقية القتالية هو أساس الردع وقدرة أمريكا على الانتصار في الصراع. سنقوم بتحديث القوة المشتركة لتكون قاتلة ومرنة ومستدامة وقابلة للبقاء ورشيقة وسريعة الاستجابة ، مع إعطاء الأولوية للمفاهيم العملياتية وقدرات القتال المحدثة. نظرا لأدراك متطلبات المعارك الحديثة ، فإننا نستثمر في مجموعة من التقنيات المتقدمة بما في ذلك التطبيقات في المجالات السيبرانية والفضائية وقدرات هزيمة الصواريخ والذكاء الاصطناعي الموثوق به وأنظمة الردع الجماعي ، بينما ننشر قدرات جديدة في ساحة المعركة في الوقت المناسب.

أولوياتنا العالمية:

 التغلب في المنافسة على الصين في الوقت الذي نحد فيه من قدرات روسيا.تتعاون جمهورية الصين الشعبية وروسيا بشكل متزايد مع بعضهما البعض ، لكن التحديات التي يفرضونها تختلف من نواحٍ مهمة. سوف نعطي الأولوية للحفاظ على ميزة تنافسية دائمة على جمهورية الصين الشعبية مع تقييد روسيا التي لا تزال شديدة الخطورة. فبينما نتنافس بقوة مع الصين ، سندير تلك المنافسة بمسؤولية. سنسعى إلى مزيد من الاستقرار الاستراتيجي من خلال تدابير تقلل من خطر التصعيد العسكري غير المقصود ، وتعزز الاتصالات في الأزمات ، وتبني الشفافية المتبادلة ، وفي نهاية المطاف إشراك بكين في المزيد من الجهود الرسمية للحد من التسلح. فيما يخص روسيا نحن نقود ردًا موحدًا ، مبدئيًا ، وحازمًا على الغزو الروسي ، وقد حشدنا العالم لدعم الشعب الأوكراني وهو يدافع بشجاعة عن بلاده. من خلال العمل مع تحالف دولي واسع ودائم ، قمنا بتنظيم مستويات شبه قياسية من المساعدة الأمنية لضمان أن أوكرانيا لديها الوسائل للدفاع عن نفسها. سنحشد العالم لمحاسبة روسيا على الفظائع التي ارتكبوها في جميع أنحاء أوكرانيا.

مع حلفاؤنا، سندعم الحوكمة الديمقراطية الفعالة التي تستجيب لاحتياجات المواطنين ، والدفاع عن حقوق الإنسان ومكافحة العنف القائم على النوع الاجتماعي ، ومعالجة الفساد ، والحماية من التدخل أو الإكراه الخارجي ، بما في ذلك من جمهورية الصين الشعبية أو روسيا أو إيران.

دعم خفض التصعيد والتكامل في الشرق الأوسط

خلال العقدين الماضيين ركزت الأستراتيجية الأميركية في الشرق الأوسط على أستخدام القوة وتجاهلت الكلف المترتبة على ذلك والفرص الأخرى المتاحة. لقد حان الوقت للتركيز على المزيد من الخطوات العملية التي يمكن أن تعزز المصالح الأمريكية وتساعد الشركاء الإقليميين . وضعت الولايات المتحدة إطارًا جديدًا لسياسة الولايات المتحدة في المنطقة استنادًا إلى الميزة النسبية التي لا مثيل لها لأمريكا في بناء الشراكات والائتلافات والتحالفات لتعزيز الردع ، مع استخدام الدبلوماسية لتهدئة التوترات وتقليل مخاطر نشوب صراعات جديدة. أساس طويل الأمد للاستقرار.

هذا الإطار من خمسة مبادئ. أولاً ، ستدعم الولايات المتحدة وتعزز الشراكات مع الدول التي تشترك في النظام الدولي القائم على القواعد ، وسوف نتأكد من أن تلك الدول يمكنها الدفاع عن نفسها ضد التهديدات الخارجية. ثانيًا ، لن تسمح الولايات المتحدة للقوى الأجنبية أو الإقليمية بتهديد حرية الملاحة عبر الممرات المائية في الشرق الأوسط ، بما في ذلك مضيق هرمز وباب المندب ، ولن تتسامح مع جهود أي دولة للسيطرة على دولة أخرى – أو المنطقة – من خلال القوة العسكرية. التعزيزات أو التوغلات أو التهديدات. ثالثًا ، حتى عندما تعمل الولايات المتحدة على ردع التهديدات التي يتعرض لها الاستقرار الإقليمي ، فإننا سنعمل على تقليل التوترات ، وخفض التصعيد ، وإنهاء النزاعات حيثما أمكن ذلك من خلال الدبلوماسية. رابعًا ، ستعزز الولايات المتحدة التكامل الإقليمي من خلال بناء روابط سياسية واقتصادية وأمنية بين شركاء الولايات المتحدة وفيما بينهم ، بما في ذلك من خلال هياكل دفاع جوي وبحري متكاملة ، مع احترام سيادة كل دولة وخياراتها المستقلة. خامسًا ، ستعمل الولايات المتحدة دائمًا على تعزيز حقوق الإنسان والقيم المنصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة.

يعتمد هذا الإطار الجديد على التقدم الأخير الذي حققته دول المنطقة في سد الانقسامات المستمرة. سنواصل العمل مع الحلفاء والشركاء لتعزيز قدراتهم لردع ومواجهة أنشطة إيران المزعزعة للاستقرار. سوف نواصل الدبلوماسية لضمان عدم تمكن إيران من الحصول على سلاح نووي ، مع الحفاظ على الموقف والاستعداد لاستخدام وسائل أخرى في حالة فشل الدبلوماسية. لن يتم التسامح مع تهديدات إيران ضد الأفراد الأمريكيين وكذلك المسؤولين الأمريكيين الحاليين والسابقين ، وكما أوضحنا ، سنرد عندما يتعرض شعبنا ومصالحنا للهجوم. وأثناء قيامنا بذلك ، سنقف دائمًا إلى جانب الشعب الإيراني الذي يناضل من أجل الحقوق الأساسية والكرامة التي حرمها النظام في طهران منذ فترة طويلة. على نطاق أوسع ، سنجمع بين الدبلوماسية والمساعدات الاقتصادية والمساعدة الأمنية للشركاء المحليين لتخفيف المعاناة وتقليل عدم الاستقرار ومنع تصدير الإرهاب أو الهجرة الجماعية من اليمن وسوريا وليبيا ، مع العمل مع الحكومات الإقليمية لإدارة التأثير الأوسع. من هذه التحديات. سنسعى إلى توسيع وتعميق علاقات إسرائيل المتنامية مع جيرانها والدول العربية الأخرى ، بما في ذلك من خلال اتفاقيات إبراهيم ، مع الحفاظ على التزامنا الصارم بأمنها. سنستمر أيضًا في الترويج لحل الدولتين القابل للحياة والذي يحافظ على مستقبل إسرائيل كدولة يهودية وديمقراطية بينما يلبي تطلعات الفلسطينيين إلى دولة آمنة وقابلة للحياة خاصة بهم. كما صرح الرئيس بايدن خلال زيارته للضفة الغربية في يوليو 2022 ، “تظل دولتان على طول خطوط 1967 ، مع مقايضات متفق عليها ، أفضل طريقة لتحقيق قدر متساوٍ من الأمن والازدهار والحرية والديمقراطية للفلسطينيين وكذلك الإسرائيليين.”

يعتمد هذا الإطار الجديد على موقف عسكري مستدام وفعال يركز على الردع ، وتعزيز قدرة الشركاء ، وتمكين التكامل الأمني الإقليمي ، ومكافحة التهديدات الإرهابية ، وضمان التدفق الحر للتجارة العالمية. بالتزامن مع استخدام الأدوات الأخرى للقوة الوطنية ، تساعد هذه الأنشطة العسكرية أيضًا في مواجهة التوسع العسكري للأطراف الخارجية في المنطقة. لن نستخدم جيشنا لتغيير الأنظمة أو إعادة تشكيل المجتمعات ، ولكن بدلاً من ذلك نحصر استخدام القوة في الظروف التي يكون فيها ضروريًا لحماية مصالح أمننا القومي وبما يتماشى مع القانون الدولي ، مع تمكين شركائنا من الدفاع عن أراضيهم من الخارجية والإرهابية. التهديدات.

سنواصل أيضًا دعم شركائنا الديمقراطيين والمطالبة بالمساءلة عن انتهاكات حقوق الإنسان ، مع الاعتراف بأنه في حين أن الإصلاح الحقيقي لا يمكن أن يأتي إلا من الداخل ، لا يزال للولايات المتحدة دور مهم تلعبه. الولايات المتحدة هي أكبر مانح للمساعدات الإنسانية وداعية منذ فترة طويلة للعمل الإنساني القائم على المبادئ والقائم على الاحتياجات. سنحافظ على ريادتنا في مجال المساعدة الإنسانية وندير أزمات اللاجئين والنزوح طويلة الأمد ، مما يساعد على تحقيق الكرامة الإنسانية وتعزيز الاستقرار.

 

Leave a Comment

Your email address will not be published.